发展政策必须符合改革目标

时间:2019-05-20 05:02:36 来源:方城新闻网 作者:匿名



人民日报记者龚文徐志峰

一个问题:经济增长是否放缓,中国经济仍有希望?

[速读]

◎经济增长放缓是经济进入新常态的一个重要特征,但这是一种让人“不舒服”的速度,无论是“面子”还是“利子”。

◎中国经济发展基本面良好,拥有世界上最高的家庭储蓄率和最大的宏观经济政策空间,经济实力和制度优势。只要你掌握得好,就不会有大问题。

问:自年初以来,中国经济增长率进一步下降。 4月30日,中共中央政治局提出“第一季度经济增长符合预期目标”。我应该怎样考虑目前的增长率?

权威数据:经济增长放缓是经济进入新常态的重要特征。今年以来,在复杂的国内国际环境下,中央政府坚持稳步推进的总体基调,创新的宏观调控方法,全面深化改革,促进发展,调整结构,造福人民。民生,赢得了来之不易的成就。总的来说,经济增长率符合政府工作报告中提出的预期目标。目前的经济运行预计仍在合理的范围内。

以第一季度为例,虽然增长率有所下降,但这种速度让人们“不难接受”。用普通人的话说,既有“面子”,也有“李子”。从主要经济指标看,第一季度7%的GDP增长符合预期,在全球范围内非常快。在大基数的情况下,我们的增长也很大;城镇新增就业324万人,就业形势稳定;城乡居民收入水平同比提高8.1%,民生指标继续大幅提升。引入了一系列重大改革,并出现了一些新的增长点。经济和金融风险普遍可控,整体社会形势稳定。

特别值得注意的是,在增速放缓的同时,经济发展质量进一步提高,结构调整稳步推进,转型升级势头良好,出现新的积极变化。在产业结构方面,服务业已经“加速”,从产业导向到服务导向转型的经济结构趋势更加明显。在需求结构方面,虽然投资增速放缓,但消费增长相对稳定。收入分配结构也在不断改善。农民收入增长继续快于城镇居民,城乡居民收入差距缩小。第一季度,单位GDP能耗同比下降5.6%。一些新的主题,新产业,新形式,新产品和新能源正在加速发展。问:对于目前的增长情况,社会反应总体上相对平静,但也存在一些担忧和疑虑。如何判断中国的经济前景?

权威人士:要分析经济形势,必须运用历史的视角,坚持短,中,长期的结合,得出正确的结论。 “看着山的一侧进入一个高峰,距离是不同的。”当你看一些东西时,它往往会感觉很棒。如果你看得远,它看起来会很小。经济发展中的一些问题可能在短时间内是严重的,需要认真对待,但从长远来看,它们是不可避免的阶段。中国的经济衰退不小,但悬崖式的风格并没有急剧下降。历史上发生的经济波动也比现在更大。中国的经济发展基本面良好,拥有世界上最高的家庭储蓄率和最大的宏观经济政策空间,经济韧性和制度优势。只要你掌握得好,就不会有大问题。

归根结底,经济增长是为了让人们的生活更美好。 “有工作和金钱可以赚钱。”人们可以充分了解当前的增长情况。这是中国经济发展的最大热情。我们不仅要看到光明的未来,还要面对当前的困难。一方面,我们必须增强信心,承受压力。一方面,我们将积极应对,抓住机遇,继续推进经济结构的战略性调整。

第二个问题:中国经济为什么会有“一对幸福的夫妻”?

[速读]

◎“几个悲欢离合”,从本质上讲,结构调整正在逐步深化。

◎经济发展总是像波浪一样波动。我们必须扭曲结构,不要放松,不要过于纠结于一两个百分点的上升和下降,我们不能以焦虑的心态稳步成长。结果,它适得其反。

问:今年经济运行的另一个重要特征是差异化趋势。为什么会出现这种现象?

权威人士:目前,经济运行趋势确实存在分歧,可谓“少数幸福家庭”。为什么会这样?由于全球供需格局发生了变化,国家已进入“三阶段叠加”阶段,调整是必然和必要的,调整必然导致分化。

从区域角度来看,东部地区已经较早地调整了结构,并且已经开始稳定和好转,有些甚至更加乐观。在新常态下爬坡更有信心;一些地区,包括一些能源资源省,一些地区在投资推动年内增长的地区,经济的下行压力继续增加。有些人也知道如何改变,而不是转向,但仍然有一个过程。从产业角度看,产能过剩,“两高一资”产业的电力消耗,生产,投资和效率都有所下降,而高新技术产业和现代服务业的增长相对较强。从企业的角度来看,一些技术含量低,缺乏特色,不合时宜调整的企业普遍难以生产,有些企业停产,停产。他们善于抓住市场机会,关注个性化需求,品牌价值和技术创新。生意,日子比较好。趋势不同,从本质上讲,结构调整正在逐步深化。总的来说,所有那些主动适应新常态,注重调整结构,需求分析,创新驱动和质量效率,力争走向中高端产业,发展势头很好;相反,压力相对较大。

问:目前,去库存,去容量和去杠杆化的过程仍在继续,并伴随着痛苦。这对中国经济意味着什么?

权威人士:结构调整是新常态的一个更重要的特征。调整结构将不可避免地带来痛苦。需求结构,生产结构,组织结构,产品结构和商业模式目前正在进行重大调整,产业结构调整正在加速。与此同时,一些部门,行业和地区的经济风险也在增加。必须指出的是,结构调整是一个需要推进的过程,一个不是由人类意志转移的过程。结构调整是不允许的,不能被束缚,他们不能等待,瞧不起他们,只能积极调整并采取主动。一大早,主动权就会主动,后期转变将是被动的。多年来,中国经济多次发展壮大,一年零一年的问题不太可能顺利顺利。经济发展总是像波浪一样波动。我们必须扭曲结构,不要放松,不要过于纠结于一两个百分点的上升和下降,我们不能以焦虑的心态稳步成长。结果,它适得其反。

三个问题:外部需求低迷,中国经济的未来是什么?

[速读]

◎经济下行压力不可避免。我们必须高度重视应对,但我们不必恐慌。

◎投资本身必须是可持续的,并解决投资内容和资金来源的问题。消费应该基于中国的基本国情,挖掘潜力,使消费者敢于花钱并愿意花钱。

◎走出困境,把危机转化为机遇,归根结底,依靠创新,通过转移调整结构。

问:当前经济下行压力受到了很多关注。许多公司在生产和经营方面存在困难,一些问题仍在发酵。您认为应该怎么做?

权威人士:目前,中国的经济下行压力比较大,有必要看其不可避免性。经济发展已进入新常态,新旧增长动力尚未转变的因素,也存在外部需求萎缩和各种矛盾内部“三相叠加”等因素;有经济环境变化等客观因素,也存在一些主观因素。从目前的情况来看,总需求低迷和产能过剩的结合将持续一段时间。有必要为这些措施做好充分准备。我们必须高度重视应对下行压力,但我们不必恐慌。宏观政策应该保持力量,稳定,并注意“三个组合”:

一个是近期和长期的结合。以牺牲资源和环境为代价,旧路不起作用。还有必要继续增加对产能过剩行业的投资,并增加未来的调整压力。最近的稳定增长政策应该有利于长期发展政策目标和经济结构战略。性别调整和产业优化升级,避免引发更多矛盾,调整结构和促进升级的政策也应有利于短期增长,二者应结合起来。不可能忽视刺激的立即增长的结构,质量和效率,并且在拍摄时也应该拍摄有利于调整结构的开发措施。

第二是发展与改革的结合。发展政策必须符合改革目标的要求,必须通过改革措施加以实施。改革措施应以发展为导向,引入一些有利于经济持续健康发展的改革措施。可以尽早引入一些改革措施。从长远来看,一些改革措施是好的,但它们可能会增加企业的负担或产生一些负面影响。他们需要仔细权衡。

第三是国内和国际的结合。在经济全球化的背景下,中国经济与世界经济日益相互依存。宏观经济政策必须考虑国内因素以及国内和国际总体情况。

问:在外部需求低迷的情况下,投资和消费是推动经济增长的两个重量级“运输”。你能在这方面释放更多动力吗?

权威来源:投资在经济增长中起着关键作用。这需要投资可持续并解决投资内容和资金来源的问题。首先是方向。我们必须选择合适的项目,努力建立市场,获得长期回报,在最前沿使用优质钢材,并投资于符合发展方向的地方。其次,资金来源,中国经济发展到现阶段,是否将储蓄转化为有效投资是支持稳定增长的关键。目前,家庭储蓄率很高,没有大量资金,人们很难获得可持续的财产收入;另一方面,实体经济和重大建设项目缺乏资金保障。因此,必须全面推进财税,金融,投融资体制改革,特别是开辟投融资渠道,挖掘民间资金潜力,将更多储蓄转化为投资。消费在经济增长中起着重要作用。适当调整工资,增加收入和改善社会保障制度都是必要的。同时,我们必须立足于中国的基本国情,挖掘消费潜力。在加速城市化进程中,大量人口将从农村流向城市,以满足日常需求,并将进一步扩大消费。数以千万计的穷人的消费倾向最高。加强扶贫,增加收入,可以转化为新的消费热点。对于那些收入水平较高的人,应该提高消费品的质量和社会服务水平,使消费者敢于花钱并愿意花钱。中国消费者的购买力相当可观。黄金周可以刷新人们在海外的销售记录。关键是我们必须拥有令人兴奋和有效的供应和优质的产品。如今,个性化和多元化消费已成为主流。对优质和优质服务的消费品和服务产品的需求非常强劲。如果能够有效激活,它将产生巨大的增长动力并保留宝贵的消费资源。

问:除了适度扩大需求外,缓解下行压力的基本策略是什么?

权威数据:无论是国内还是全球,总需求的萎缩在短期内难以改变。不可能依靠刺激,刺激不能完全克服刺激。走出困境,把危机转化为机遇,归根到底,我们必须依靠创新,通过转移来调整结构。中央政府在实施创新驱动的发展战略方面进行了大量部署。关键是要做好实施并推进。这必须具有“不必在我身边”的势头。有些可能需要两到三年甚至更长时间,并且在一定时间内不会说全面收获,并且可能看不到早期收获。然而,不是鱿鱼,最好退缩。 “没有夕阳产业,只有夕阳技术。”创新是点燃经济发展的新引擎。现在势头非常好。我们必须为这篇大文章做出巨大贡献,激励全社会接受“创造时代”。

四个问题:经济增长放缓,一些风险开始显现。你能管理吗?

[速读]

◎目前的经济风险基本可控,但以高杠杆率和高发泡量为主要特征的各种风险仍需高度警惕。

问:随着经济增长放缓,各种隐性风险逐渐变得明显,具有较高的杠杆作用。您如何看待这些风险?在预防和控制风险方面我应该注意什么?权威人士:风险防控对经济持续健康发展具有重要意义。从某种意义上说,抗风险是稳定的增长。没有风险,经济将保持稳定增长。

目前的经济风险一般是可控的,但高杠杆率和泡沫化的各种风险仍然需要高度警惕,借钱偿还债务是很自然的。中国一般信贷与GDP的比率为176%,比2008年高出63%。在结构方面,近年来增长最快的债务增长是非金融公司,其债务余额已占到占国内生产总值的125%,处于世界的高水平。高杠杆企业主要来自产能过剩行业,房地产行业和一些国有企业。他们应该密切关注这些行业和地方政府债务的增长。在经济表现差异的背景下,如果某些领域持续下降,也可能对就业产生更大的影响。

要实现今年经济发展的预期目标,必须把握稳增长与风险控制的平衡,特别注意防范和化解各种风险,牢牢把握系统性和区域性风险的底线。中央政府为解决产能过剩做出了全面的安排。要继续稳步有序地推进这项工作。一些必须破产的企业,应当按照规范有序的方式依法处理。解决产能过剩问题无法实现,但不能落后。它应该区别对待,积极稳妥地对待。房地产市场正面临痛苦的去库存阶段。有效消化房地产市场库存是一个真正的问题,它与启动需求和减缓风险有关。要抓住市场调节的有利时机,顺应推进新型城镇化的大趋势,建立房地产市场健康发展的长效机制。从微观角度看,应及时释放本地风险,打破僵硬的赎回,但这将有助于降低长期和整体风险。

五个问题:面对当前的经济形势,为什么我们不能“强烈刺激”?

◎如果采用大规模强刺激和投资等旧方法,可能会积累新的矛盾,使负担越来越重。

◎当前的社会心理预期处于敏感阶段,明确的政策信号是稳定期望的关键。我们必须坚持“三个常数”。

问:对于当前的经济形势,并不缺乏应该“强烈刺激”的声音。宏观经济调控应该如何集中?权威人士:中国已进入经济发展的新常态。现实中的经济现象,经济矛盾和经济特征比我们所知的要复杂得多。宏观经济调控还需要及时改变观念和创新。总的来说,它仍然是一个稳定的词汇,坚持稳步发展的整体基调,坚持宏观政策的整体思路稳定,微观政策生存,社会政策底层,同时关注整体协调和平衡匹配。

掌握规模感是宏观经济调控的关键,既不太多也不太晚。今年的宏观政策侧重于两个要点:第一,使用了多少力量,第二,采取了哪些有效措施。宏观经济政策必须具有一定程度的力量才能实现稳定增长,并确保经济运行处于合理范围内。但是,如果采取大规模的强有力的刺激和投资等旧方法,我们可能会积累新的矛盾,使负担越来越重,结构调整将会很困难。我们不想要GDP,但我们必须拥有高质量和有利可图的GDP。这是“发展才是硬道理”战略思想的内在要求。

因此,既要加大稳定增长的力度,又要加强结构,防范风险,化解产能过剩,管理生态环境,努力改善民生,妥善处理好这些人的关系。通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策,将防止经济增长率从底线中滑落。积极的财政政策应该是名副其实的。在增加公共支出的同时,应该增加减税费用。目前,企业的生产经营成本全面上升。财政政策应以减轻企业负担和降低企业成本为重点,提防经济放缓,企业利润减少的“反周期”现象,增加税负。稳健的货币政策应该是好的,疏通货币政策对实体经济的传导渠道,并在实体经济上花钱。目前,总体物价水平已经上升到较低水平,经常性的财政和货币政策空间有所增加。但是,不可能释放水,而是注重“程度”,注重精确滴灌,有利于经济增长和结构调整,防止宏观增长。总债务比率和经济杠杆在稳定增长和杠杆率下降之间找到平衡。

问:稳定的经济不能与稳定的预期分开。您还需要做些什么才能稳定社会期望?

权威人士:由于情况复杂,因素众多,目前的社会心理预期处于敏感阶段,稳定的期望至关重要。市场预期和经济发展可以相互促进,也可以保持良性。预期的稳定和增强的信心将有助于激发全社会创业创新的积极性,增强市场参与者的活力,这将成为经济发展的重要推动力。明确的政策信号是稳定期望的关键。应该指出,党和政府推动市场化改革的方向是明确的,对企业家的支持是一致的。坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度。中央政府没有改变国有企业改革的方向,保护民营企业产权的政策没有改变。坚持开放利用外资的政策没有改变。(原标题:

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